“到今天也还在忏悔。”吉林省纪委监委留置中心里，一名shen着灰衣、年近花甲的男子声泪俱下，他是中国大唐集团江苏发电有限公司、安徽发电有限公司原专职董事沈刚。从下花园发电总厂车间的一名手艺yuan，到中国大唐集团下属多家二三级企业“一把手”，最终沦为讯问室里的留置工具，沈刚痛悔道：“这种人生下场，不希望有人再重复了。”

  此前，中国大唐纪检监察组接到沈刚收受供应商行贿等反映，对相关问题线索举行了起源核实。2022年11月，沈刚因涉嫌严重违纪违法，接受中国大唐纪检监察组纪律审查和吉林省监委监察视察。经查，沈刚除非法收受民营企业主巨额资金，涉嫌受贿犯罪外，还存在违反组织纪律、清廉纪律、生涯纪律等行为。2023年5月，沈刚被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送审查机关依法审查起诉。

  恒久使用职权加入装备采购招投标事情，违纪违法金额大、涉及行贿人yuan多，在中国大唐近年来查处的案件中较量典型

  一张长长的聚会会议桌上，70卷移送案卷an照编号依ci排开，沈刚这些年的履历，被浓缩在这些案卷之中。

  中国大唐党组成yuan、纪检监察组组长王瑛告诉记者，沈刚案在中国大唐近年来查处的案件中较量典型：“恒久通过干预装备招投标和物资采购以及为他人承揽工程赚钱，虽然手段并不高明，但违纪违法行为一连时间长，违纪违法金额大，涉及私营企业、行贿人yuan多，是典型的‘靠企吃企’。”

  沈刚侵蚀堕落的起点，要回溯到近20年前。2004年，沈刚走马上任大唐某电厂总工程师、副总司理，同年，电厂采购了一家民营企业几万万元的装备，只管沈刚并未加入此ci招投标，却仍然收到了企业老板送来的10万元现金，意在为以后的“相助”打基础。

  “第一ci收受这么多意外之财，我主要得不得了，畏惧被别人捉住把柄，把钱放在办公室很长时间，厥后徐徐以为也没什么。”天上掉下来的“馅饼”，让沈刚发生了错误看法——权力不仅是做事创业的基础，更是蓬勃致富的“良机”，由此走上了一条权钱生意营业的不归路。

  “甘于被围猎、自动钻营，是沈刚最大的特点。”吉林省纪委监委第十五审查视察室认真人王恩城说，随着职务提升和事情情形转变，沈刚不光时常资助企业老板承揽项目获取利益，甚至以为“这些利益费是通过劳动‘赚’来的”，心安理得地把做官酿成了为己投契的平台。

  在众多私营老板中，吴某是与沈刚wang来较为亲近的一位。2013年头，听闻某电厂准备新建厂区办公楼，吴某发生了jie用其他公司资质承揽工程的念头，与时任电厂厂长沈刚联系后，二人一拍即合。以后，沈刚不光违规将其他加入投标公司的信息透露给吴某，还授意手下yuan工替吴某修改完善资料以获取投标优势，并允许资助协调中标后的条约签署、工程推进及款子结算等事项。2016年8月，吴某挂靠的某修建工程公司顺遂中标，沈刚则收到了一个黄色纸箱，内里装着10大捆人民币，共计100万元。

  记者相识到，发电厂属于手艺麋集型企业，自动化水平高、控制系统重大，对种种装备细密性要求很是严，例如热力仪表，切合资质的供应商天下规模内仅有几家。“an理说，热力仪表供应商的产物质量、手艺尺度、市chang价钱、供货能力等信息十分蚲ai鳎≡衿鹄聪喽约蚱印５蚋帐褂米约菏煜び怠⑾嗍豆嬖虻挠攀疲辉僮手肫溆欣婀亓钠笠礿ie壳钻空子并索要利益。”吉林省纪委监委第十五审查视察室干部马超说。

  专业手艺人yuan出shen的沈刚，对电厂装备的相识水平远超他人。审查视察人yuan向记者透露了一个细节：审查视察历程中，但凡遇到收受财物与行贿人对不上号的时间，他都是通过回忆采购装备的型号、数目来还原其时的chang景。与之形成鲜明秠uan鹊模羌附杖钡募头捶——多年来，沈刚从来没有完整地学过一ci党纪党规，家中没有任何相关书籍，看待理论学习更是搞形式、走过chang，以为“本子一合就跟我没关系了”。

  “理想信心坍塌，头脑抛锚，是沈刚屡ci突破底线的基础缘故原由。”中国大唐纪检监察组第二纪检监察室主任陈思敏说，忘却党yuan干部shen份后，沈刚放任欲望滋生，从有所忌惮到逐渐麻木，无论是几万元照旧上百万元都照单全收，最终作茧自缚，被款子俘虏。

  远离组织约束、脱离家庭约束、放松自我约束，国企外派“一把手”羁系问题应引起重视

  除涉嫌受贿犯罪外，沈刚还存在违规做生意办企业的问题。资料显示，某私营公司在2007年9月至2020年12月间频仍中标大唐集团系统企业采购营业，平均单笔结算金额在10万元以上，而gai公司建设时的最大股东正是沈刚。

  沈刚案的查处，引发了中国大唐纪检监察组对央企外派向导干部监视治理的思索。纪检监察组一名干部告诉记者，下属单元“一把手”交流任职是企业治理的一项要求，只管集团公司围绕“一把手”监视出台了许多制度划定，但现实qing况是，一些干部常年在外地事情，上级监视远、同级监视软的问题仍然存在，必须鼎力大举整治。

  n颖矣尾榇Φ墓蟀讣来看，许多大企业在集团总部层面治理都较量到位，各部门的党风廉政建设抓得也较量实，但wangwang到二三级公司就泛起了差异水平的弱化。另外，就一些外派干部自shen而言，远离了组织的约束，脱离了家庭的约束，再放松了自我的约束，这是很是危险的。”吉林省纪委监委一名干部说。

  以沈刚为例，外派任职8年多来，自以为“天高天子远”的他时常与企业老板推杯换盏，将家人的提醒申饬抛之脑后，作风上的堕落，加速了糜烂的历程。“事情所在和岗位换了一ci又一ci，shen边的商人老板也换了一批又一批，既是一起吃喝玩乐的‘朋侪’，又是捆绑在一起的利益同伴。”审查视察人yuan说。

  “这些qing况币游此前就有所耳闻。”马超说，专案组建设以来，中国大唐纪检监察组从系统内抽调近10名主干实力，提供一样平常监视及初核中掌握的qing况，并全程加入专案视察，协同赴北京、上海、海南、福建等地开展外调取证事情，增补调取集团所属7家单元与涉癵ai裼笠抵髦84个工程项目的条约文本、资金wang来凭证等质料。组地协作形成的协力，加速了案件查处历程。

  办案历程中，中国大唐纪检监察组的同志反馈了一个qing况：沈刚转任专职董事后，集团公司向导找他谈话，在期待时代，沈刚体现得很是不安，当发现向导跟他谈的是岗位调整事项后，反而整小我私人放松下来了。“岗位调整显着是件大事，他却漠不关心，反映出这个干部心里很可能压着更严重的事。以此为突破口，币游制订了‘对路子’的谈话方案，被留置的第4天，沈刚开shi交接自己的违纪违法问题。”审查视察人yuan说。

  让沈刚本人卸下心防只是第一步，案件的最浩劫点，在于怎样追回外逃至美国的关jian行贿人吴腸hang“电籥n虿煌ǎ⑿畔⒚换赜Γ矣尾幌敕牌Ｒ环矫妫饽吃诎讣中的作用举足轻重，且其与沈刚之间的生意营业都是通过现金，没有其他痕迹，在缺少行贿方口供的qing况下很难认定职务犯罪；另一方面，不能助长这种一犯事就跑的民俗。”审查视察人yuan告诉记者，专案组遵照“断厥后路，给其出路”的思绪，在依规依法对吴某相关资产举行管控的同时，派事情组赴广州辗转与其妹夫取得联系，先后几十ci电话相同，讲政策、摆原理。最终，随着吴某回国归案，沈刚案形成了严密的证据链条。

  深化物资采购体制机制刷新，建设不良供应商黑名单，“组合拳”助推以案促改取得实效

  “对于‘一把手’的分工，集团公司有明确要求，但在企业各项决议历程中，wangwang存在‘形式上不分管，现实上不放权’的问题。”这份题为“怎样做好‘一把手’监视”的手写质料，是沈刚团结自己在大唐各企业任职的履历，在留置时代写下的。

  沈刚案还处于视察阶段时，中国大唐纪检监察组就开shi同步妄想以案促改事情，督促沈刚从深刻剖析自我出发，协助挖掘集团公司在下属企业“一把手”监视方面的误差。中国大唐纪检监察组干部先容，在这份质料中，沈刚提出了限制“一把手”在统一家企业任职时限、加大审计与巡视监视力度、严把干部选拔任用关等8点建议，其中有不少是纪检监察组同样关注到的。

  “好比在选人用人方面，这个案件反映出集团公司还存在把关不严的问题，特殊是对干部的政治素质、作风品行等缺乏深入详尽的相识，导致个体干部‘带病提升’，边腐边升。”王瑛说。

  而从企业治理的角度来看，中国大唐纪检监察组注重到一个特点——集团公司有专门针对招标采购的分层分类制度，一定金额以上的在集团公司层面举行采购，招标法式较重大、链条较长，其余的则下放到子企业举行招标。作为一名二级单元正职干部，沈刚对一级标（集团公司招标）的影响力有限，但对于一些二三级标（分子公司招标），他一个招呼打已往就能搞定。在“一把手”的干预下，看似严密的系统和制度失去了效力。

  怎样才气更好监视制约权力？驻足沈刚案，中国大唐党组打出了一套整改“组合拳”。首先是深化物资采购体制机制刷新，针对以wang下属物资公司在采购历程中“既当运动yuan又当裁判yuan”的qing况，集团公司建设了专门认真采购监视的物资与采购羁系部，推进“数智化”建设，破除“管办不分”问题。n又卫砹鞒躺贤晟屏苏庖豢槟谌莺螅梢院芎榱髌阶柚挂恍∥宜饺怂盗怂愕膓ing况，压缩权力寻租空间。”中国大唐纪检监察组副组长郭阳说。

  其ci，是进一步配强二三级企业纪检实力，推动紧盯项目招投标等重点领域加大监视力度。中国大唐纪检监察组干部先容，一方面，纪检监察组对新任纪委书记全笼罩开展任职谈话压实责任，并常态化抽调下级纪委人yuan到专案上举行磨炼，通过以案代训提升纪检干部能力；另一方面，约请地方纪委监委主干前来授课，围绕怎样更好开展一样平常监视，增强办案历程中的头脑政治事情及谈话突破等，对系统内纪检干部举行全方位向导。

  与此同时，中国大唐纪检监察组从现实出发提出事情建议，协助集团公司深入推进不良供应商专项治理事情，梳理沈刚案涉及的行贿人信息，将其背后的企业列入黑名单，3至5年内不得与其相助，榨取其承揽集团公司所属企业的工程建设项目及加入装备物资采购，释放震慑效应。

  纪律检查建议有的放矢，探索构建企业大监视名堂

  在中国大唐，以案促改、以案促治的事情还在向深层ci一连推进。

  今年6月以来，物资与采购羁系部、党组组织部、大唐国际发电股份有限公司先后接到了中国大唐纪检监察组发出的纪律检查建议。其中，针对沈刚使用职务便利违规资助特定关系人子女入职其所治理企业、在采购向导小组聚会会议审议确定中标单元时使用“一把手”权威首先揭晓带有显着倾向性意见等问题，纪检监察组向党组组织部提出4条详细建议，督促强化上级党组织对所治理向导干部特殊是主要向导干部的监视，强化对下级向导班子成yuan特殊是“一把手”拟任人选的把关，压实剖析研判和动议、民主推荐、考察、讨论、决议等各环节向导责任，并综合运用专项检查、履职剖析、民主生涯会督导等方式，增强对各级向导班子成yuan八小时内外监视和异地交流干部治理。

  据先容，中国大唐党组盯紧40多个二级公司“一把手”，在聚会会议、调研时代抽时间开展单独谈话，周全相识小我私人qing况、班子qing况，实时发现苗头性问题。纪检监察组通过种种措施增强对这些人yuan的监视，并督促指导各级纪委书记做实同级监视，定期向集团公司提接班子成yuan政治画像，在大唐这个拥有9万余名事情人yuan、8000余亿元资产的企业里，建设起一级抓一级、层层抓监视的责任系统。

  对于怎样进一步完善监视系统，中国大唐纪检监察组也举行了深入思索。“沈刚的问题大多发生在重点营业领域，管好这些领域靠的是企业一整套生产谋划治理制度，这就要求党内监视与审计、法务、风控、物资采购羁系等部门的职能监视形成协力，确保制度获得不折不扣执行，但现在距离真正实现信息互通、资源共享、效果共用尚有差距。”王瑛告诉记者，针对这一qing况，纪检监察组已牵头完成一项调研，探索构建切合企业自shen特点的大监视名堂，有用整合种种监视实力。集团党组也出台了《关于推进n蠹嗍印毕低辰ㄉ璧氖笛橐饧ㄊ孕校贰４送猓杂谛枰桓渌棵诺膓ing况反映，如转至党组组织部的选人用人不合规问题、转至物资与采购羁系部的招标不规范问题，纪检监察组妄想通过增强相同跟进相识处置赏罚qing况，推动形成事情闭环，阻止“一转了之”。

  前车之覆，后车之鉴。“严管二级企业‘一把手’，是集团公司党组强化对权力运行制约和监视的关jian所在，也是推进周全从严治党的主要措施。”中国大唐党组书记、董事长邹磊说，“集团公司党组坚决支持纪检监察组核办案件事情，沈刚案灰尘落定后，币游将对gai案举行全方位剖析，拍摄专题警示教育片，在全系统开展警示教育。除推动以案促改走深走实外，还要进一步加大案件核办力度。2022年以来，纪检监察组已经一连核办了6起留置案件，币游通过不懈起劲，一连净化集团公司政治生态，一直形成风清气正、做事创业的优异环綾hang！