中国共产党第十九ci天下代表大会以来，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，准确掌握党中央周全从严治党战略部署，坚守党的初心使命，弘扬蝍n蠼ǖ尘瘢羁桃饣帷傲礁鋈妨ⅰ钡木鲆樾砸庖澹瑉eng强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻党的十九大和十九届历ci全会精神，忠实推行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪反腐，推动纪检监察事情高质量生长，充实验展监视保障执行、促进完善生长作用，为胜利实现第一个百年奋斗目的、向第二个百年奋斗目的进军提供顽强保障。现将五年来事情qing况和以后事情建议向党的第二十ci天下代表大会陈诉，请予审查。

一、党的十九大以来的事情回首

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为焦点的党中央把周全从严治党纳入“四个周全”战略结构，从制订和落实中央八项划定开局破题，持之以恒正风肃纪，开展史无前例的反糜烂斗争，以“冒犯千百人、不负十四亿”的使命继续祛疴治乱，刹住了一些恒久没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状态获得基础扭转，周全从严治党取得了历史性、开创性成就，发生了全方位、深层ci影响，走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性铸造中越发顽强有力。党的十九大以来，党中央深刻掌握反糜烂斗争依然严肃重大的形势，保持永远在路上的政治定力，敢于斗争、善于斗争，一直牢靠拓展周全从严治党效果，开发了百年大党自我革命新境界。

五年来，中央纪委召开7ci全会，习近平总书记揭晓5ci主要讲话，提出一系列主要头脑、主要要求，为深入推进周全从严治礳hang⒌撤缌建设和反糜烂斗争謌ai髑敖颉⑻峁┗∽裾铡＜图旒嗖旎厝险婀岢孤涫迪敖阶苁榧侵饕不熬窈偷持醒胫卮缶鲆椴渴穑⒀镒晕腋锩瘢戎星蠼⒓岫ㄎ韧祝凇傲礁鑫ぁ敝屑卸缘持页希谏罨⑿轮惺迪终铰灾厮埽谡绶锤姓孟约绦魑贫菇ǖ匙晕揖换⒆晕彝晟啤⒆晕宜⑿隆⒆晕姨岣叩闹贫裙娣断低常岫ㄓ辛Ψ务保障党和国家事业生长。

（一）以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，坚定新时代纪检监察事情基础政治偏向

深入学习意会党的理论和蹊径目的政策，深刻明确、牢牢掌握党中央治国理政新理念新头脑新战略和重大决议部署，驻足职能、团结实約hi峋龉岢孤涫担繁＜图旒嗖旎卦谕纺陨险治上行动上shi终同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。

用马克思主义中国化时代化最新效果武装头脑。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义头脑作为主要政治使命，掌握好这一主要头脑的天下观要领论，坚持好、运用好贯串其中的立chang看法要领，自觉用以武装头脑、指导实践、推动事情，起劲做到真信笃行、知行合一。中央纪委常委会建设集体学习制度，重点围绕习近平总书记关于周全从严治礳hang⑼平车淖晕腋锩⒌车陌倌攴芏防仿睦戎饕鹗隹28ci集体学习，实时跟进学习意会习近平总书记主要讲话和主要指示指挥精神，转化为贯彻落实详细措施。增强理论研究阐释，组织编辑《习近平关于坚持和完善党和国家监视系统叙述摘编》。扎实开展“不忘初心、切记使命”主题教育和党史学习教育，中央纪委向导同志带头领学促学、作党课陈诉。增强学习调研，举行中央纪委委yuan钻研班，召开省区市纪检监察事情座谈会，中央纪委常委牵头开展40项重点课题调研，发动全系统大兴视察研究之风，刷新头脑要领、事情要领，提升事情质量和水平。

严酷依据党章党规和宪法执法履职尽责。坚守党内监视和国家监察专责机关定位，深入推进纪检监察体制刷新，构建完善纪律监视系统、国家监察系统，构建完善反糜烂体制机制和制度系统，构建完善执纪执法、监视治理意会系统，监视执纪问责和监视视察处置职责周全有用推行。协助党委推进周全从严治党，推动主体责任和监视责恣意会协同、一直到底。在党中央集中统一直导下，施展反糜烂协调机构作用，整合资源，联动协作，各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众加入支持的反糜烂事情体制机制一直完善。

自觉服务保障新时代党的历史使命。把纪检监察事情放在决胜周全建成小康社会、周全建设社会主义现代化国家战略目的中谋划部署推进，把正风肃纪反腐与深化刷新、完善制度、促进治理、推动生长意会起来，把监视系统与治理系统意会起来，推动监视融入“十三五”、“十四五”妄想实验之中，融入重大生长战略、重点建设工程、主要民生项目详细落实之中，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化上施展作用。对违反党的理论和蹊径目的政策、损害党群干群关系、侵蚀党的执政基本的人和事，旌旗鲜明坚决战争。

坚定贯彻党的自我革命战略头脑和周全从严治党战略目的。深刻熟悉党的自我革命的重大意义、科学内在、实践要求，深刻掌握党百年自我革命历史履历特殊是党的十八大以来周全从严治党新鲜履历，认真推行纪检监察机关在推进党的自我革掷中的职责使命。坚持严的主基调不摇动，完善纪规则定，严酷执纪、严肃纠风、严肃反腐，一直强化周全从严治党浓重气氛。深入阐释周全从严治党战略部署，宣传党风廉政建设和反糜烂斗争形势使命、成效履历，制作播出《国家监察》、《零容忍》等系列电视专题片，讲好反糜烂的中国故事。

（二）担负“两个维护”重大政治责任，围绕党和国家事情大局施展监视保障执行、促进完善生长作用

旌旗鲜明讲政治，切实强化政治监视，严正政治纪律和政治规则，督促各级党组织和宽大党yuan干部令行榨取、法式一致，牢靠生长党的十八大以来形成的党中央集中统一直导、全党高度团结统一的政治时势。

自觉推行“两个维护”使命使命。中央纪委国家监委认真贯彻增强和维护党中央集中统一直导若干划定，严酷执行叨教陈诉制度，每年向中央政治局和中央政治局常委会陈诉事情，重大事项、重大案件、主要事情实时自动向党中央和习近平总书记叨教陈诉，坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位，坚决维护党中央权威和集中统一直导。各级纪检监察机关提高政治站位，自觉坚持党中央集中统一直导的最高政治原则，严酷执行向上级纪委监委、同级党委叨教陈诉制度，以现实验动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。一直净化党内政治生态，坚持从政治纪律查起，坚决防止和治理“七个有之”问题，坚决扫除对党阳奉阴违的“两面人”，坚决查处政治问题和经济问题交织的违纪违法行为，铲除拉帮结派、结党营私的政治团伙，消除党内存在的严重政治隐患，维护政治清静。

聚焦党和国家事情大局强化政治监视。做到党中央重大决议部署到那里、政治监视就跟进到那里，聚焦统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，聚焦掌握新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂、推动高质量生长重大战略，聚焦打好提防化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，聚焦统筹新冠肺炎疫qing防控和经济社会生长、统筹生长和清静以及“疫qing要防住、经济要稳住、生长要清静”要求，推进政治监视详细化、精准化、常态化，促进党中央大政目的落地收效。各级纪检监察机关团结现实，围绕落实“六稳”“六保”使命、抓好疫qing防控、推动科技自主自强、保障粮食清静、促进教育公正、完善应急机制等主要部署跟进监视，围绕北京冬奥会和冬残奥会举行、雄安新区妄想建设、海南自由商业港建设等重大项目全程监视，围绕京津冀协同生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长、黄河流域生态掩护和高质量生长、新时代东北周全振兴等生长战略精准监视，实时发现问题、实时专题研究、实时督促解决，推动清廉理念贯串现代化建设各方面。坚决纠治贯彻党中央重大决议部署中的政治误差，严肃查处生态功效区违法建设、矿产资源区非法开采、债务风险突出地域违规举债等问题。

推动落实周全从严治党政治责任。增强对党章和新形势下党内政治生涯若干准则执行qing况的监视检查，推动各级党组织增强和规范党内政治生涯，zeng强党内政治生涯的政治性、时代性、原则性、战斗性，修养起劲康健的党内政治文化。督促执行党委（党组）落实周全从严治党主体责任划定，重点发现和推动解决贯彻落实党的蹊径目的政策和党中央重大决议部署不坚决、推行职责使命不到位、推进重大刷新和重点事情不扎实、落实周全从严治礳hang傲礁鲈鹑巍辈坏降住⒅葱屑吐勺鞣缫蟛谎峡岬韧怀鑫侍猓ㄉ柙鹑吻宓ァ⒃继柑嵝选⒙脑鸪滤叩戎贫龋俳鹑尾悴愦肌⒙涫档轿弧Ｍ贫骷兜澄ǖ匙椋┳橹沟撤缌建设责任制检查审核和党政向导干部述责述廉事情。增强换届纪律民俗监视，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、清廉关。

（三）认真推行监视第一职责，充实验展监视在管党治礳hang⒐抑卫碇械闹饕∽饔

坚守监视专责，强化一样平常监视，推动监视贯串管党治礳hang⒅喂碚全历程，促进中国特色社会主义监视制度越发成熟定型、更好转化为治理效能。

做深做实纪检监察监视。坚持立规明纪，提请党中央修订中国共产党纪律处分条例，配合天下人大常委会制订公职人yuan政务处分法，强化对党yuan干部和行使公权力的公职人yuan的监视，使其习惯在受监视和约束的情形中事情生涯。坚持执纪必严，开展纪律处分执行qing况监视检查，确保处分决议执行到位。坚持纪法协同，推动监视执纪和监察执法有用对接，实现党纪处分和政务处分相互意会。认真落实增强对“一把手”和向导班子监视的意见，将“一把手”作为监视重点，强化对维护党中央集中统一直导、推行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、清廉自律等qing况的监视，对存在苗头性倾向性问题的实时约谈提醒，对失职失责、违纪违法问题严肃查处。做好来信来访来电网络举报受理，精准研判治理，提升信访监视质效。五年来，天下纪检监察机关共吸收信访举报1695.6万件ci，其中揭发控诉类734.4万件ci，处置问题线索831.6万件。

深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，注重纪法qing理意会融合，将“四种形态”从监视执纪向监察执法拓展。精准掌握事实证据、头脑态度、纪法尺度，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，整体提高监视执纪执法质量。五年来，天下纪检监察机关运用“四种形态”品评教育资助和处置赏罚933.6万人ci。其中，运用第一种形态以教育资助为主谈话函询、提醒品评627.8万人ci，占总人ci的67.2%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整237.8万人ci，占25.5%；运用第三种形态给予重处分、职务调整35.4万人ci，占3.8%；运用第四种形态处置赏罚严重违纪违法、冒犯刑律的32.6万人ci，占3.5%，其中涉嫌职务犯罪、移送审查机关的8.7万人，因其他犯罪被司法机关判处刑罚后移送纪检监察机关作出开除党籍、开除公謅nΨ值23.9万人。把头脑政治事情贯串shi终，落实“三个区脱离来”要求，完善跟踪回访机制，严肃查处诬告陷害行为，实时开展澄清正名事情。

以精准规范问责促进继续作为。坚持失责必问、问责必严，完善问责qing形，严酷问责法式，精准有用问责。针对重特大生产清静事故、公共清静事务和其他严重事故事务，深入视察推行向导责任、治理监视职责不力等失职失责问题，对有关单元和责任人严肃问责。针对防疫责任和措施落实不力问题，指导有关地方精准稳慎开展视察追责。坚持权责一致、错责相当，建设问责提级审核、协同把关、质效评估等制度，实事求是查清事实、区分责任、作出处置赏罚，坚决防止和纠正滥用问责、不妥问责、问责泛化简朴化等问题，zeng强问责的严肃性和公信力。五年来，天下共问责党组织3.9万个，问责党yuan向导干部、监察工具29.9万人。

（四）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动反糜烂斗争取得压倒性胜利并周全牢靠

shi终保持反糜烂斗争高压态势，坚持常抓不懈、紧抓不放，掌握糜烂阶段性特征和转变趋势，以系统施治、标本兼治理念治理糜烂，一直探索“三不腐”协同联动的有用途径，在走出一条依赖制度优势和法治优势反糜烂之路中施展新的更大作用。

保持惩治糜烂的强鼎力大举量。坚持无禁区、全笼罩、零容忍，坚持重阻止、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，反糜烂斗争一刻一直向纵深推进。对党的十八大后不收敛不收手，特殊是党的十九大后仍不知止、轻举妄动的，发现一起查处一起。坚持党内没有不受约束的特殊党yuan、在贪腐问题上没有“铁帽子王”，坚决惩治使用公权力及其影响力谋取私利的糜烂问题和特权行为，综合运用政治、纪律、法治方式，查处一批多年积累的向导干部子女支属严重违纪违法案件，提防形成利益集团、势力团体、特权阶级。深入整治“影子公司”、“影子股东”等新型糜烂和隐性糜烂。坚决查处行贿行为，对多ci行贿、巨额行贿以及向多人行贿等五类工具严肃惩治，与最高人民审查院团结宣布行贿犯罪典型案例，健全对行贿人团结惩戒机制。五年来，中央纪委国家监委立案审查视察中管干部261人。天下纪检监察机关共立案306.6万件，处分299.2万人；立案审查视察行贿人yuan4.8万人，移送审查机关1.3万人。在高压震慑和政策感召下，8.1万人向纪检监察机关自动投案，2020年以来21.6万人自动交接问题。

坚决铲除重点领域糜烂毒瘤。紧盯权力集中、资金麋集、资源富集的部门、行业和领域，集中实力靶向治理。在金融领域，坚决查处违反党中央战略决议、搞权钱生意营业幕后生意营业的糜烂分子。在国企领域，严肃查处靠企吃企、关联生意营业、内外勾通侵吞国有资产等问题。在煤炭资源领域，周全清查涉煤糜烂，推动问题突出的地方开展专项整治。在工程建设领域，严查从立项招标到施工监理等各个环节的糜烂问题。认真治理审计移交的重点事项和生态情形掩护督察移交的问题线索，严肃查处财政资金使用、国有资产羁系、公共资源转让和情形污染背后的糜烂问题，有用提防化解关联性经济社会风险。集中治理执法司法、粮食购销、开发区建设、人防、供销、医药等领域的糜烂问题。督促落实向导干部配偶、子女及其配偶做生意办企业及涉外行为治理规范。开展向导干部使用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治，“天价烟”、“定制酒”等乱象获得整理阻止。

增强反糜烂国际相助和追逃追赃。深度加入全球反糜烂治理，提出坚持公正正义、惩恶扬善，坚持尊重差异、一律互鉴，坚持相助共赢、共商共建，坚持信守允许、行动优先等反糜烂国际相助“四项主张”，推动构建越发公正合理的国际反糜烂治理系统。提倡清廉丝绸之路北京倡议，“一带一起”清廉建设迈出坚实法式。推进追逃防逃追赃一体化建设，一连开展“天网行动”，推动适用刑事缺席审讯制度，增强国际司法执法相助，严肃攻击涉腐洗钱犯罪，有用阻遏人yuan外逃和赃款外流。建设健全跨境糜烂治理事情协调机制，增强企业境外清廉风险防控和合规建设。五年来，“天网行动”追回外逃人yuan7089人，其中党yuan和国家事情人yuan1992人，追回赃款352.4亿元，“百名红通人yuan”已有61人归案。

深化以案为鉴、以案促改、以案促治。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以发现问题推动查补误差，以核办案件促进整改整治，以典型案例开展警示教育。针对案件袒露的误差和短板，提出纪检监察建议，推动审批、羁系、金融信贷、资源生意营业、财政支出、科研治理、公共卫生应急治理等领域制度建设，完善权力运行监视制约机制，推动形成较量完善的反糜烂执法系统。以案说德、以案说纪、以案说法，开展同级同类警示教育，汇编严重违纪违法向导干部忏悔录，组织向导干部对照自查。增强年轻干部教育治理监视，指导扣好清廉自律“第一粒扣子”。督促向导干部特殊是高级干部带头落实增强新时代清廉文化建设意见、增强家庭家教家风建设实验意见，自觉做到修shen律己、清廉齐家。

（五）锲而不舍落实中央八项划定精神，一连有力纠治“四风”

掌握党性党风党纪内在联系，掌握“四风”与糜烂风腐同源、风腐一体特征，shi终把中央八项划定精神作为恒久有用的铁规则、硬杠杠，一年接着一年抓，以钉钉子精神纠“四风”树新风。

持之以恒加固中央八项划定堤坝。苏醒熟悉作风问题顽固性重复性，精准施治、久久为功。制订推动落实中央八项划定及着实施细则精神事情谊见，紧盯“四风”新体现新动向开展明察暗访、专项检查，深挖彻查作风问题背后的糜烂行为和糜烂案件中的作风问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。严查向导干部违反中央八项划定精神问题，对顶风违纪的从严处置赏罚，对违规吃喝、收送礼物礼金的坚决查处。健全每月宣布查处效果、主要节点转达pu光制度，中央纪委国家监委一连108个月宣布查处违反中央八项划定精神问题数据，五年来转达23批169起典型案例。天下纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题28.6万个，品评教育资助和处置赏罚39.8万人，其中给予党纪政务处分28.5万人。

深化整治形式主义、权要主义顽瘴痼疾。坚决查处影响党中央重大决议部署贯彻落实、漠视损害群众利益、不作为乱作为、加重下层肩负的形式主义、权要主义，集中纠治做选择搞变通打折扣、亮相多调门高、行动少落实差问题，严肃查处向导干部任性决议、庸懒无为和下层干部推诿扯皮、冷硬横推问题，督促纠正文山会海、频仍填表报数、事情太过留痕、检查审核过多、“指尖上的形式主义”问题，重点治理脱离现实搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，推动建设为下层减负机制。五年来，天下纪检监察机关共查处形式主义、权要主义问题28.2万个，品评教育资助和处置赏罚42.5万人，其中给予党纪政务处分25.3万人。

完善作风建设长效机制。着力解决普遍存在、重复发生的问题，出台事情指导意见，推动地方和部门完善津贴津贴发放、开会发文、公务用车、公务接待、国企商务接待、阻止餐饮铺张等制度划定。指导党yuan干部弘扬忠诚忠实、公正正直、实事求是、清正清廉等价值观，着力消除“四风”问题的头脑泉源、土壤条件，做到立破并举、扶正祛邪。推动移风易俗，治理陋习陋习，以优良党风政风引领社风民俗一连向好。

（六）贯彻落实中央巡视事情目的，充拭魅彰显周全从严治党利剑作用

党中央高度重视巡视事情，习近平总书记亲自谋划部署，22ci听取巡视汇报、揭晓主要讲话。中央巡视事情向导小组召开79ci向导小组聚会会议、9ci中央巡视事情动yuan部署聚会会议、4ci天下巡视事情聚会会议，组织开展9轮巡视，确保巡视利剑震慑常在。

周全深化政治巡视。旌旗鲜明把“两个维护”作为政治巡视基础使命，紧扣党的向导职能责任，聚焦贯彻党的蹊径目的政策和党中央重大决议部署、落实周全从严治党战略部署、落实新时代党的组织蹊径等qing况，增强监视检查，推动落实落地。落实以人民为中心的生长头脑，强化巡视监视联系群众纽带功效，把党的自我监视和群众监视有机团结起来，拓宽群众反映诉求、加入监视渠道，各级巡视巡察机构共受理群众信访举报424.6万件ci。推动巡视组和被巡视党组织同题共答，充实调动被巡视党组织发现问题和整改解决问题起劲性，zeng强自觉接受监视的内生动力。

高质量完成巡视全笼罩使命。中央巡视组共巡视282其中央单元和地方党组织，各省区市党委完成对8194个党组织巡视，实现一届任期内中央巡视、省区市党委巡视全笼罩。突出问题导向，聚焦“关jian少数”，紧盯权力责任，实现有形笼罩与有用笼罩相统一。中央巡视组与干部群众谈话5.8万人ci，发现问题1.6万个，移交一批问题线索。创新组织方式，有序推进通例巡视，有针对性地开展专项巡视、提级巡视和巡视“转头看”。建设巡视陈诉问题稿本制度、与被巡视单元主要认真人相同机制、纪律作风后评估制度，确保精准发现问题、陈诉问题。

建设健全巡视巡察上下联动名堂。制订巡视巡察上下联动意见、中央单元巡视事情指导意见，推动巡视巡察与其他监视意会融合，强化综合监视作用。中央、省、市、县四级所有建设巡视巡察制度，178其中央单元开展内部巡视，各地探索提级巡察、交织巡察、无邪巡察等模式。总结实践履历，增强分类指导，对中央单元内部巡视加大推动力度，对省区市巡视事情现chang指导督导，指导市县巡察向下层延伸，稳步开展对村（社区）巡察。中央单元共巡视7836个党组织，市县两级共巡察88.2万个党组织。

强化巡视整改和效果运用。制订巡视整改落实和效果运用意见，明确责任要求，完善制度机制，推动做好巡视“后半篇文章”。创新巡视反馈方式，实验集中反馈和“一对一”现chang反馈相团结。压紧压拭魅整改主体责任，推动党委（党组）把整改融入从严管党治礳hang⑷谌肷罨⑿隆⑷谌氚嘧佣游榻ㄉ琛⑷谌胍谎匠Ｊ虑椤＜图旒嗖旎睾妥橹棵湃险嫱菩姓募嗍釉鹑危銮扛俣桨欤缘湫臀侍饪棺ㄏ钫危孕槲闭奈侍庋纤辔试稹？沽摹⑿摹⒓烧模贫彩佑爰图旒嗖臁⒆橹⑸蠹频燃嗍臃⑾值奈侍庖惶逭模恢碧岣哒氖敌АＭ贫ㄉ枵钠拦阑疲酱俦谎彩拥匙橹颊膓ing况、接受社会监视。综适用好巡视效果，中央巡视组共形成专题陈诉84份，向党中央、国务院分管向导和有关职能部门转达巡视qing况103ci，向中央刷新办提供专题陈诉44份。

（七）坚决整治群众shen边的不正之风和糜烂问题，切实zeng强人民群众获得感、幸福感、清静感

shi终坚持人民群众阻挡什么、怨恨什么，就坚决提防和纠正什么，把整治群众shen边不正之风和糜烂问题作为正风反腐重中之重，因地制宜，精准施治，以现实成效赢得群众支持和信托。

推动周全从严治党向下层延伸。做实下层监视，强化“县统筹抓乡促村”事情机制，施展群众主体作用，协力解决群众反映强烈的突出问题。探索开展村（社区）集体“三资”、村（社区）“两委”和集体经济组织认真人、村组“小微权力”提级监视。整合下层监视实力，推进县乡纪检监察事情规范化建设，建设纪检监察事情协作机制，下层纪检监察组织越发健全，下层监视能力显着提升。创新监视方式，推进监视服务平台建设，建设健全下层监视网络。

整治扶贫和墟落振兴领域突出问题。围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域糜烂和作风问题专项治理，对原贫困县集中的7省（自治区）实地调研督导，重点纠治贯彻党中央脱贫攻坚决议部署不坚决不到位、责任职能不落实问题，对搞数字脱贫、虚伪摘帽的严肃处置赏罚。聚焦原深度贫困地域，增强对“两不愁三保障”、脱贫摘帽后“四个不摘”等政策措施监视检查，保障落实到位。开展过渡期专项监视，紧盯墟落振兴重点妄想、工程项目，推动牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接。五年来，天下纪检监察机关共查处扶贫领域糜烂和作风问题29.9万个，给予党纪政务处分20.2万人，查处墟落振兴领域糜烂和作风问题4.8万个，给予党纪政务处分4.6万人。

促进惠民富民政策落实落地。督促职能部门和地方责任主体，有什胏i侍饩徒饩鍪裁ci侍狻⑹裁ci侍馔怀鼍椭氐憬饩鍪裁ci侍猓恢蓖晟泼裆煊蛩鸷θ褐诶嫖侍庵卫砘疲顾⑿律ばЧ喔菁叭嗣袢褐凇Ｉ钊胫卫砻裆煊虻摹拔⒚永谩薄⒐收匣菝裾策落实的“绊脚石”，专项整治漠视损害群众利益问题。扎实推进“我为群众办实事”实践运动，对反映集中、性子恶劣的突出问题挂牌督办，推动解决群众急难愁盼问题。一连纠治教育医疗、养老社保、生态环保、清静生产、食物药品清静等领域糜烂和作风问题，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为。推动地方完善财政津贴资金“一卡通”等治理机制，开展社会保险基金、社会救助资金、农民工人为发放等领域问题专项整治。五年来，天下纪检监察机关共查处民生领域糜烂和作风问题53.2万个，给予党纪政务处分48.9万人。

坚决惩治涉黑涉恶糜烂和“掩护伞”。配合开展扫黑除恶专项斗争和天下政法队伍教育整理，完善事情协同机制，对移交问题线索周全摸排、重点督办，对重大重大案件协同立案、协同推进，坚决惩治容隐、纵容黑恶势力的“掩护伞”甚至直接组织、加入黑恶组织犯罪的党yuan干部和公职人yuan，推进n蛏∑仆被苹ＬＱ纤嗖榇ι婧谏娑癜讣背后的责任问题、糜烂问题，督促核办群众反映强烈的选择性执法、“纸面服刑”、违规违法“减假暂”等执法不严、司法不公问题。五年来，天下纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶糜烂和“掩护伞”问题10.3万件，给予党纪政务处分9.3万人，移送审查机关1.2万人。

（八）周全深化纪检监察体制刷新，推动完善党和国家监视系统

坚决落实党中央关于纪检监察体制刷新部署，一体推进党的纪律检查体制刷新、国家监察体制刷新、纪检监察机构刷新，实现各项刷新系统集成、协同高效。

一连推进党的纪律检查体制刷新。落实党对纪检监察事情全笼罩、全方位、全历程向导，推进双重向导体制详细化、法式化、制度化。完善核办糜烂案件以上级纪委监委向导为主的事情机制，开展落实重大事项叨教陈诉条例专项检查，建设规则前置审核、存案审查事情机制，形成上下统一的事情规范、事情尺度。调整优化内设机构设置，实验监视检查和审查视察职能疏散、部门分设，完善与案件监视治理、案件审理部门协调机制。整合纪检监察事情运行划定及流程，健全统一决议、一体运行的执纪执法事情机制。

构建集中统一、权威高效的国家监察系统。落实党中央要求，遵照宪规则定，由各级人大发生国家、省、市、县四级监察委yuan会，同党的纪律检查委yuan汇合署办公，一体推行纪检监察两项职责，实现对所有行使公权力的公职人yuan监察全笼罩。开展监察官品级确定事情，构建中国特色监察官制度。向州里（街道）派出监察机构或监察专yuan，强化对下层公职人yuan的监视。规范留置审批等法式，严酷依法运用监察措施，确保监察权在法治轨道上运行。与政法机关配合完善问题线索移送、案件协调配合、涉案财物处置等对接机制，一连推进监察执法与刑事司法衔接。自上而下、依法有序开展各级监委向本级人大常委会陈诉专项事情，自觉接受人大监视。

zeng强派驻监视效能。分类推进派驻机构刷新，中央纪委国家监委统一设立47家派驻纪检监察组，监视中央一级党和国家机关132家单元；在53家中管企业设立纪检监察组或国家监委派驻监察专yuan办公室；向15家中管金融企业和3家单元派驻纪检监察组；31所中管高校纪委书记担任国家监委派驻监察专yuan，设立监察专yuan办公室，与学校纪委合署办公。开展垂直治理单元和部门以上级治理为主单元纪检监察体制刷新。深化地方派驻机构刷新，优化省市县派驻机构设置，开展省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点。健全派驻机构向导治理体制，完善叨教陈诉、述职报备等制度。五年来，纪检监察派驻机构施展“派”的权威和“驻”的优势，共处置问题线索150.5万件、立案39.9万件、处分36.9万人，2020年以来提出纪检监察建议5.9万份。

促进种种监视意会融合。完善纪律监视、监察监视、派驻监视、巡视监视统筹衔接制度，制订推进纪检监察监视、巡视巡察监视与审计监视意会协同高效的指导意见，健全监视实力整合、措施运用、效果共享等机制。统筹纪检监察监视资源、实力，建设“室组”联动监视、“室组地”团结办案机制，促进全系统条块团结、上下联动。施展纪委监委监视的协助指导推动功效，推进纪委监委专责监视同党委（党组）周全监视、党的事情部门职能监视、党的下层组织一样平常监视、党yuan民主监视等有机团结。推动纪检监察监视与人大监视、民主监视、行政监视、司法监视、审计监视、财会监视、统计监视、群众监视、舆论监视等种种监视意会协同，健全党统一直导、周全笼罩、权威高效的监视系统。

（九）运用法治头脑和法治方式正风肃纪反腐，一直提升规范化、法治化、正规化水平

深刻掌握依规治党和依法治国的内在一致性，自觉把政治意识与法治头脑统一起来，zeng强法治意识、法式意识、证据意识，做到职权法定、法式规范、监视有力。

构建纪检监察规则制度系统。一体推行党内规则和监察规则制订职责，an照党中央要求起草问责条例、党yuan权力保障条例、纪委事情条例、派驻机构事情规则、党纪处分批准权限划定等中央党内规则，制订纪检监察机关案件监视治理事情规则、监视检查审查视察措施使用划定等党内规则和规范性文件，推动完善党内规则系统。配合天下人大及其常委会制订监察法、监察官法等执法，制订监察法实验条例等监察规则和规范性文件，推动健天下家监察法治系统。五年来，纪检监察主要规则制度共zeng加111项，起源形成内容科学、法式严密、配套完整、运行有用的纪检监察规则制度系统。

提高依规依纪依法履职水平。严酷执行纪律检查机关监视执纪事情规则、监察机关监视执法事情划定，确保执纪执法权受监视、有约束。完善违纪、职务违法和职务犯罪证据尺度，宣布3批共11个执纪执法指导性案例，精准掌握纪法尺度和运用政策能力一直提高。健全监视执纪执法操作规程，完善办案法式衔接机制，构建审查视察尺度化系统，提防清静隐患，办案质量获得有力保障。紧贴事情现实强化拭魅战练兵，组织全系统学习贯彻党章党规党纪和宪法执律例则，教育指导干部严酷an照法定权限、规则、法式开展事情。

以信息化促进提升专业化。推动纪检监察事情与现代信息手艺融合，建设意会纪检监察营业全流程、全要素的信息化系统，建成笼罩天下纪检监察系统的揭发举报平台，完善大数据查询监视平台等系统，建设从信访举报到案件审理等各部门相互衔接、协同配合机制，健全网络清静事情系统，筑牢清静保密防线，纪检监察事情信息化水平一直提升。

（十）弘扬蝍n蠼ǖ尘窈妥晕腋锩瘢熘页锨褰嗉绦募图旒嗖於游

认真落实打铁必须自shen硬要求，以党的政治建设为统领，以能力建设作支持，以更高的尺度、更严的纪律要求自己，起劲做到政治过硬、本事高强。

赓续对党绝对忠诚的红色基因。带头增强党的政治建设，在坚决维护党中央权威和集中统一直导、坚决贯彻党中央重大决议部署上作楷模。建设“不忘初心、切记使命”长效机制，推进党史学习教育常态化长效化，意会学习党史、新中国史、刷新开放史、社会主义生长史。表彰宣传纪检监察战线时代楷模和先进集体、先进事情者，传承弘扬纪检监察机关庆幸传蚦hangＶ苋涫档辰ㄊ虑樵鹑沃疲钊肟鼓７痘亟ㄉ枋虑椋倏泄膊持醒爰臀壹辔氐谝籧i代表大会，机关下层党组织尺度化规范化建设深入推进。增强中央纪委常委会自shen建设，自觉贯彻民主集中制，调动各方面起劲性，施展组织优势和系统作用。制订中央纪委国家监委向导班子关于刷新事情作风的实验措施，增强视察研究，精简聚会会议运动，切实转变文风，厉行勤俭节约。

建设高素质专业化干队伍伍。贯彻新时代党的组织蹊径，坚持党管干部原则和洽干部尺度，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公正正直。一连优化向导班子和干队伍伍结构，引进充实执法、财政、金融、审计、信息化等方面人才。强化头脑淬炼、政治历练、实践磨炼、专业训练，增强对下层队伍建设的指导，分级分类实验全yuan培训，逐步健全课程系统，推动纪检监察学科建设，完善纪检监察机构和干部审核评价系统，纪检监察干部做头脑政治事情、开展监视检查和审查视察等方面能力显着zeng强。

自觉接受严酷的约束和监视。以接受中央巡视为契机，周全检视和整改中央纪委国家监委机关存在的问题。把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念贯串自shen建设，坚决提防不作为和乱作为两大风险，从严治理监视干部，严酷组织授权，明确权力界线，完善内控机制，强化全历程监视。健全反映纪委常委、监委委yuan等同级党委治理干部问题线索处置qing况向上级纪检监察机关陈诉制度。认真执行探询、干预监视审查事情挂号存案制度，增强对纪检监察干部社会交wang的约束。建设特约监察yuan制度，强化对监察机关及其事情人yuan的监视。严肃查处以案谋私、勾通容隐、跑风漏气等突出问题，加大严管严治、自我净化力度，坚决防止“灯下黑”。五年来，天下谈话函询纪检监察干部4.3万人，组织处置赏罚721人，处分1.6万人，移送审查机关620人。

在党中央顽强向导下，经由全党坚韧不拔配合起劲，周全从严治党成为新时代币游党管党治礳hang⒅喂碚的主要履历和鲜明标识，政治引领和政治保障作用充实验展，反糜烂斗争压倒性胜利周全牢靠，风清气正的党内政治生态一直形成和生长，党中央权威获得坚决维护、集中统一直导获得有力保证，党的自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高能力显著zeng强，党的缔造力、凝聚力、战斗力显著zeng强，党的政治向导力、头脑引领力、群众组织力、社会招呼力显著zeng强，人民群众对党的信心信托信托越发坚定，党的群众基础和执政基本越发稳固。国家统计局民意视察显示，97.4%的群众对党的十九大以来周全从严治礳hang⒌撤缌建设和反糜烂事情成效体现知足。新时代纪检监察事情取得新希望新成效，基础缘故原由在于党中央和习近平总书记的顽强向导，在于习近平新时代中国特色社会主义头脑的科学引领，在于各级党组织管党治党主体责任和各级纪检监察机关监视责任的认真落实，在于宽大党yuan、干部和人民群众的坚定支持、起劲加入。

在充实一定效果的同时，也要苏醒看到，周全从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，党面临的执政磨练、刷新开放磨练、市chang经济磨练、外部情形磨练将恒久存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极糜烂危险将恒久存在，党风廉政建设和反糜烂斗争形势依然严肃重大，泛起出新的阶段性特征。纪检监察事情与党中央要求和人民期盼相比、与高质量生长要求相比还存在一定差距，有的纪检监察机关和纪检监察干部学习意会党的创新理论不够深刻，贯彻落实党中央重大决议部署不到位，对政治监视的内在方式掌握不周全，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的载体行动不富厚，纪法衔接不够顺畅，意会执纪执法水平不高，内控机制不够健全，自我约束不够严酷等。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、事情体会

新时代周全从严治党十年磨一剑，探索出依赖党的自我革命跳出历史周期率的乐成路径。各级纪检监察机关认真落实新时代党的建设总要求，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，一以贯之督促推动全党zeng强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实周全从严治党战略目的，在新时代党的自我革命实践中一直深化对纪检监察事情高质量生长的熟悉，更好掌握驻足职能职责服务保障党和国家事业生长的内在纪律。

（一）坚持马克思主义中国化时代化最新效果引领和党中央集中统一直导，确保纪检监察事情shi终沿着准确偏向前进。顽强的向导焦点和科学的指导头脑，是党的事业的制胜法宝，是币游战胜一切难题和风险的基础保证。纪检监察事情是党和国家事情的主要组成部门，只有在党的创新理论科学指引下，在党中央集中统一直导下，才气坚定有力、行稳致远。必须把习近平新时代中国特色社会主义头脑作为基础遵照和行动指南，坚决听从党中央集中统一直导，坚决贯彻落实党中央决媾和事情部署，确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的向导权、自动权，确保纪检监察事情政治立chang不移、政治偏向不偏。

（二）坚持落实周全从严治党政治要求，以“两个维护”现实验动牢靠党的团结统一。在新时代，督促全党做到“两个维护”，是纪检监察机关肩负的历史使命和重大责任。必须深入学习贯彻党的自我革命战略头脑和周全从严治党战略目的，一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力，越发自觉地从政治大局和战略全局高度思索谋划事情，坚守政治原则，推行政治责任，提防政治风险，一直富厚政治监视常态化的方式手段，推动全党目的一致、团结一致、法式一致向前进。

（三）坚持以人民为中心的基础立chang，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。只有坚持人民至上、站稳人民立chang，通常群众反映强烈的问题都严肃认真看待，通常损害群众利益的行为都坚决纠正，才气shi终保持党同人民群众血肉联系。必须贯彻党的群众蹊径，把为了人民与依赖人民统一起来、贯串纪检监察各项事情中，推动解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的问题，一直夯实党恒久执政的政治基本。

（四）坚持敢于斗争、善于斗争，以永远在路上的苏醒和执着正风肃纪、反腐惩恶。纪检监察事情实质是同背离党的性子宗旨、破损党的集中统一的言行作斗争，敢于善于斗争是基本要求。必须shi终保持勇于自我革命的政治品质和顽强意志，以党性立shen做事，秉持“越是艰险越向前”的斗争意志，练就“魔高一尺，道高一丈”的斗争本事，一直扫除损害党的先进性和贞洁性的因素，一直扫除侵蚀党的康健肌体的病毒，确保党永远稳固质、稳固色、稳固味。

（五）坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，起劲取得更多制度性效果和更大治理效能。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反糜烂斗争的基本目的和新时代周全从严治党的主要方略。党yuan干部出问题，既有小我私人头脑缘故原由，也有制度误差、监视不力因素，需要系统施治、协力破解。必须买通不敢腐、不能腐、不想腐三者内在联系，坚持惩治、整改、治理团结，监视、办案、警示意会，把核办违纪违法案件与深化刷新、堵塞误差、强化监视、增强教育团结起来，一直提高治理糜烂效能。

（六）坚持实事求是、依规依纪依法，确保经得起实践、人民、历史磨练。实事求是是纪检监察事情的生命线。纪检监察事情事关重大，磨练的是对党和人民的忠诚，体现的是对事业的责任与继续。必须自觉从政治上看待和掌握，强化法治头脑、法治方式，坚持原则、公正无私，是就是是、非就是非，一是一、二是二，精准定性量纪执法，规范审慎秉公用权，切实做到对党认真、对干部认真、对历史认真。

（七）坚持纪法qing理意会融合，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。正风肃纪反腐既是严肃严酷的执纪执法事情，也是艰辛详尽的头脑政治事情。必须坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱团结、激励约束并重，把执纪执法、政策战略、头脑指导统一起来，既讲除恶务本，又讲树德务滋，抓早抓小、防微杜渐，做到教育人、拯救人、刷新人。

（八）坚持稳中求进、守正创新，一直提升新时代纪检监察事情质量。纪检监察事情是主要政治事情，坚定和稳妥内在统一，守正和创新相辅相成。必须shi终坚守正道、遵照纪律，对根天性、原则性问题坚定明确、坚如磐石，对新形势新使命新要求准确掌握、自动顺应，对事情中可能泛起的种种风险实时研判、稳妥应对，一直zeng强事情的科学性、预见性、缔造性。

三、以后五年的事情建议

深入学习贯彻中国共产党第二十ci天下代表大会精神，深刻意会“两个确立”的决议性意义，zeng强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，务必不忘初心、切记使命，务必谦逊审慎、艰辛奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定不移周全从严治党，深入推进新时代党的建设新的蝍n蠊こ蹋贫撤缌建设和反糜烂斗争向纵深生长，更好施展监视保障执行、促进完善生长作用，为周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族蝍n笤倨鹱鞒鲂滦⑺场

（一）坚韧不拔用党的创新理论凝心铸魂，保障党的二十大战略部署落实收效。学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义头脑，坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位，坚决维护党中央权威和集中统一直导。认真推行监视执纪问责、监视视察处置职责，准确掌握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大使命、重放肆措，聚焦新时代新征程党的使命使命，推进政治监视详细化、精准化、常态化，增强对党章贯彻执行qing况的监视检查，保障党的蹊径目的政策和党中央重大决议部署贯彻落实。严酷执行党内政治生涯制度，严正政治纪律和政治规则，实时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决防止向导干部成为利益集团和势力团体的代言人、署理人。深入贯彻党中央关于周全从严治礳hang⒌撤缌建设和反糜烂斗争新部署新要求，为保持平稳康健的经济环綾hang⒐┟癜驳纳缁峄肪chang⒎缜迤恼治情形提供保障。

（二）坚定不移推进周全从严治党，推动完善党的自我革命制度规范系统。一连深化纪检监察体制刷新，促进完善党内规则制度系统，健全党纪王法相互衔接、权威高效的执行机制。推动完善周全从严治党责任系统，督促落实党委（党组）主体责任，推行好纪检监察机关监视专责。增强对权力运行的制约和监视，zeng强对“一把手”和向导班子监视实效，从严从实强化对年轻干部教育治理监视，督促向导干部严于律己、严负其责、严管所辖，形玉成面笼罩、常态长效的监视协力。牢靠深化政治巡视，周全贯彻中央巡视事情目的，落实巡视全笼罩使命，完善巡视巡察制度，增强巡视整改和效果运用。完善派驻监视制度机制，zeng强派驻监视有用性。健全党和国家监视系统，以党内监视为主导，促进种种监视意会协调，推动完善党的自我监视和人民群众监视有机团结的制度。

（三）提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，坚决打赢反糜烂斗争攻坚战持久战。坚定不移走中国特色反糜烂之路，将反糜烂斗争举行到底。保持阻挡和惩治糜烂的强鼎力大举量常在，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，越发有力阻止zeng量，越发有用扫除存量。坚决查处政治问题和经济问题交织的糜烂，坚决惩治新型糜烂和隐性糜烂，提高实时发现、有用处置赏罚糜烂问题能力。坚决整治群众shen边的糜烂，对贪污挪用民生资金、滥用执法司法权、充当黑恶势力“掩护伞”的重办不贷。做实以案促改、以案促治，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，完善防治糜烂滋生伸张的体制机制。推进反糜烂国家立法。坚持受贿行贿一起查，强化对行贿人的惩治惩戒。促进反糜烂国际相助，深化“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制。增强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，推进新时代清廉文化建设，构建清廉社会生态。

（四）坚持以严的基调强化正风肃纪，推动纠治“四风”常态化长效化。坚持党性党风党纪一起抓，把正风肃纪反腐着力点放在督促干部清廉用权、为民用权上。周全增强党的纪律建设，开展经常性纪律教育，严酷执行党的各项规章制度，综合运用“四种形态”，严肃精准追责问责。坚定贯彻中央八项划定精神，一连纠治“四风”问题，坚决破除特权头脑和特权行为。围绕党中央关于促进配合富足、周全推进墟落振兴战略部署，增强对惠民利民、安民富民政策落实qing况的监视检查。拓展群众监视渠道，让群众切实感受到周全从严治党就在shen边。一直健全作风建设长效机制，弘扬党的庆幸传统和优良作风，修养时代新风。

（五）切记打铁必须自shen硬，做对党忠诚、为国奉献、为民造福的卫士。带头增强党的政治建设，坚持底线头脑，zeng强忧患意识，发扬斗争精神，练就斗争本事，践行“三严三实”，在周全从严治党革命性铸造中接受磨练。一直增强规范化、法治化、正规化建设，完善纪检监察规则制度系统，构建中国特色纪检监察理论系统。自动接受党内和社会各方面的监视，健全自shen权力运行机制和治理监视系统，坚决防止和纠治“灯下黑”，确保执纪执法权准确行使，以现实验动践行忠诚清洁继续。

让币游细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，高举中国特色社会主义蝍n箪浩欤孕抛郧俊⑹卣葱拢掷鞲甙骸⒂乱闱靶校崛筒话伟阎苋友现蔚chang⒌撤缌建设和反糜烂斗争向纵深推进，为周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族蝍n笤倨鸲沤岱芏罚

（新华社北京10月27日电）